Trong bối cảnh Donald Trump chuẩn bị trở lại Nhà Trắng, các lãnh đạo thế giới lo ngại về ảnh hưởng của chính sách "Nước Mỹ trên hết" đối với kinh tế và quan hệ quốc tế. Trung Quốc đang tận dụng các hội nghị thượng đỉnh APEC và G20 để củng cố vị thế, chia rẽ đồng minh của Mỹ, và quảng bá mình như một lựa chọn ổn định hơn. Tuy nhiên, với sự leo thang căng thẳng ở Biển Đông, Đài Loan, và ủng hộ Nga trong cuộc xung đột Ukraine, Trung Quốc vẫn gặp khó khăn trong việc giành lòng tin từ các đối tác phương Tây.
Khi các nhà lãnh đạo trên khắp thế giới tập trung tại hai hội nghị thượng đỉnh lớn ở Nam Mỹ trong những ngày tới, sự bất ổn mà Donald Trump có thể mang đến khi trở lại Nhà Trắng dự kiến sẽ hiện diện rõ ràng. Nhiều quốc gia sẽ phải đối mặt với những hệ lụy mà chính sách “Nước Mỹ trên hết” của Trump có thể mang lại cho nền kinh tế toàn cầu và các xung đột kéo dài ở châu Âu và Trung Đông.
Trong số đó, Trung Quốc có thể là quốc gia phải chuẩn bị đối phó nhiều nhất với mối quan hệ căng thẳng với Mỹ. Tuy nhiên, đối với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, các hội nghị sắp tới sẽ là cơ hội để thúc đẩy các mục tiêu của Bắc Kinh: chia rẽ giữa Mỹ và các đồng minh, đồng thời đưa Trung Quốc trở thành một nhà lãnh đạo thay thế, ổn định.
Trong nhiệm kỳ đầu tiên, Trump đã khơi mào cuộc chiến thương mại và công nghệ với Trung Quốc, đồng thời xác định Trung Quốc là đối thủ chính của Mỹ – một hướng đi được tiếp tục bởi người kế nhiệm là Tổng thống Joe Biden. Điều này đã làm gia tăng căng thẳng với Bắc Kinh khi Biden thúc đẩy các đồng minh cùng tham gia chính sách đối đầu Trung Quốc.
Giờ đây, với nguy cơ Trump tiếp tục các biện pháp thuế quan nặng nề và gây thêm bất ổn, ông Tập và đoàn đại biểu của mình sẽ có chiến lược ngoại giao thận trọng tại các hội nghị ở Peru (Hội nghị APEC) và Brazil (G20). Các nhà lãnh đạo khác tham dự bao gồm Tổng thống Mỹ đương nhiệm Biden, Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Ishiba, Thủ tướng Úc Anthony Albanese, và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi.
Ông Tập đã gửi thông điệp chúc mừng Trump với lời cảnh báo rằng “cả hai nước sẽ cùng hưởng lợi từ hợp tác và sẽ đều mất đi từ đối đầu.” Ông có thể sẽ tái khẳng định thông điệp này trong cuộc gặp cuối cùng với Biden, dự kiến diễn ra vào thứ Bảy tới tại Lima, để phát đi tín hiệu rằng Bắc Kinh muốn có sự ổn định trong mối quan hệ song phương.
"Chia rẽ liên minh Mỹ và đồng minh"
Trump đã đề xuất áp thuế 60% lên toàn bộ hàng nhập khẩu từ Trung Quốc vào Mỹ, đồng thời đe dọa áp thuế 10% lên hàng nhập khẩu từ các quốc gia khác, kể cả những đồng minh thân cận. Ông cũng kêu gọi các đồng minh tại châu Á trả thêm chi phí cho sự hiện diện của quân đội Mỹ và tuyên bố rằng sẽ để Nga tự do hành động đối với các quốc gia NATO không đạt được tiêu chuẩn chi tiêu quốc phòng. Những chính sách này của Trump có thể sẽ làm các đồng minh của Mỹ lo lắng và mở ra cơ hội để Trung Quốc mở rộng quan hệ với các quốc gia khác.
Trung Quốc đã chủ động cải thiện quan hệ với các đồng minh chính của Mỹ trong những tháng gần đây, như mở cửa miễn thị thực cho công dân của nhiều nước châu Âu và nối lại hội nghị thượng đỉnh ba bên với Nhật Bản và Hàn Quốc. Tháng trước, ông Tập cũng đã có cuộc gặp chính thức đầu tiên sau 5 năm với Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi, đánh dấu một bước tiến trong việc hạ nhiệt căng thẳng biên giới giữa hai nước.
"Khẳng định vai trò ổn định toàn cầu"
Ông Tập và phái đoàn có thể sẽ tiếp tục phát đi thông điệp rằng “Trung Quốc là nhân tố ổn định trong bối cảnh bất ổn” tại các hội nghị APEC và G20, trong khi cũng tìm cách xây dựng hình ảnh một cường quốc cam kết với hòa bình và phát triển.
Mặc dù vậy, các nhà quan sát cho rằng sẽ không dễ để Trung Quốc xây dựng lòng tin với các đối tác của Mỹ. Những nước này đã chứng kiến sự gia tăng ảnh hưởng quân sự của Trung Quốc tại Biển Đông, sự đe dọa đối với Đài Loan, và sự ủng hộ dành cho Tổng thống Nga Vladimir Putin trong cuộc chiến tại Ukraine.
Tuy nhiên, nếu Trump tiếp tục rút lui khỏi các tổ chức quốc tế như WHO hoặc các hiệp định như Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu, Trung Quốc sẽ có cơ hội thực hiện tham vọng tái định hình trật tự quốc tế mà ông Tập luôn coi là nghiêng về phía Mỹ. Điều này đã phần nào được Trung Quốc thực hiện thông qua các sáng kiến như Sáng kiến Vành đai và Con đường tại các nước đang phát triển.
"Đối phó với những thách thức kinh tế"
Mặc dù có tham vọng lãnh đạo toàn cầu, năng lực của Trung Quốc cũng phụ thuộc vào sức mạnh kinh tế của chính mình và khả năng ứng phó với áp lực từ Mỹ. Bắc Kinh đang phải đối mặt với những thách thức kinh tế trong nước, như tăng trưởng chậm, nhu cầu tiêu dùng yếu, và thất nghiệp cao.
Các nhà phân tích dự đoán rằng Trung Quốc sẽ thận trọng trong ngoại giao ở các hội nghị sắp tới, nhằm tránh đối đầu quá gay gắt với Trump nhưng vẫn cố gắng thúc đẩy vai trò lãnh đạo toàn cầu của mình.
Thanh Huynh CNN