Trung Quốc sẽ “tăng cường đáng kể” chi tiêu để phục hồi tăng trưởng kinh tế
Trung Quốc sẽ gia tăng đáng kể việc phát hành trái phiếu chính phủ nhằm cung cấp trợ cấp cho người có thu nhập thấp, hỗ trợ thị trường bất động sản và tăng cường vốn cho các ngân hàng nhà nước. Bộ trưởng Tài chính Lan Foan cho biết sẽ có thêm nhiều biện pháp đối phó chu kỳ trong năm nay để ứng phó với áp lực giảm phát và sự thiếu tự tin của người tiêu dùng. Dù chưa công bố chi tiết về quy mô gói kích thích, dự kiến khoảng 2 triệu tỷ nhân dân tệ (284,43 tỷ USD) sẽ được phát hành. Nền kinh tế Trung Quốc đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, trong đó chi tiêu của hộ gia đình chỉ chiếm dưới 40% sản lượng kinh tế hàng năm, thấp hơn nhiều so với mức trung bình toàn cầu.
Bộ trưởng Tài chính Trung Quốc, Lan Foan, đã công bố rằng chính phủ sẽ “tăng cường đáng kể” việc phát hành trái phiếu để cung cấp trợ cấp cho những người có thu nhập thấp, hỗ trợ thị trường bất động sản và tăng cường vốn cho các ngân hàng nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đang chững lại.
Trong một cuộc họp báo vào thứ Bảy, ông không cung cấp thông tin chi tiết về quy mô gói kích thích tài chính sắp tới, nhưng khẳng định rằng sẽ có thêm nhiều “biện pháp đối phó chu kỳ” trong năm nay. “Vẫn còn nhiều không gian cho Trung Quốc phát hành trái phiếu,” ông nói.
Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đang đối mặt với áp lực giảm phát mạnh mẽ do sự sụt giảm nghiêm trọng của thị trường bất động sản và sự thiếu tự tin của người tiêu dùng, những vấn đề này đã làm lộ ra sự phụ thuộc quá mức vào xuất khẩu trong bối cảnh thương mại toàn cầu ngày càng căng thẳng.
Một loạt dữ liệu kinh tế gần đây đã không đạt được dự báo, khiến các nhà kinh tế và nhà đầu tư lo ngại rằng mục tiêu tăng trưởng khoảng 5% của chính phủ trong năm nay có thể gặp rủi ro, và có thể có một sự chậm lại cấu trúc lâu dài.
Dữ liệu cho tháng 9, dự kiến sẽ được công bố trong tuần tới, được cho là sẽ cho thấy thêm dấu hiệu yếu kém. Tuy nhiên, Zheng Shanjie, Chủ tịch Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia (NDRC), cho biết ông “hoàn toàn tự tin” rằng mục tiêu này sẽ được đạt được.
Các biện pháp kích thích tài chính ở Trung Quốc đã trở thành chủ đề được nhiều nhà đầu tư toàn cầu quan tâm sau cuộc họp tháng 9 của các lãnh đạo hàng đầu của Đảng Cộng sản, Politburo, đã thể hiện sự cấp bách ngày càng tăng đối với các khó khăn kinh tế ngày càng lớn.
Chỉ số chứng khoán Trung Quốc đã đạt mức cao nhất trong hai năm, tăng 25% trong vài ngày sau cuộc họp đó, trước khi giảm nhẹ khi thị trường lo lắng về việc thiếu thông tin chi tiết về các kế hoạch chi tiêu bổ sung của chính phủ.
Theo Reuters, Trung Quốc dự kiến phát hành trái phiếu chính phủ đặc biệt trị giá khoảng 2 triệu tỷ nhân dân tệ (284,43 tỷ USD) trong năm nay như một phần của gói kích thích tài chính mới.
Một nửa số tiền này sẽ được sử dụng để giúp các chính quyền địa phương giải quyết vấn đề nợ nần, trong khi nửa còn lại sẽ được dành cho việc trợ cấp mua sắm đồ gia dụng và các mặt hàng khác, cũng như cấp một khoản trợ cấp hàng tháng khoảng 800 nhân dân tệ (114 USD) cho tất cả các hộ gia đình có hai trẻ em trở lên.
Ngoài ra, Bloomberg News cũng cho biết Trung Quốc đang xem xét việc tiêm thêm tới 1 triệu tỷ nhân dân tệ (142 tỷ USD) vào các ngân hàng nhà nước lớn nhất để tăng cường khả năng hỗ trợ nền kinh tế, chủ yếu thông qua việc phát hành trái phiếu chính phủ mới.
Việc phát hành thêm trái phiếu ở Trung Quốc thường phải được Quốc hội phê duyệt, cơ quan này dự kiến sẽ họp trong những tuần tới.
Cần thêm sức mạnh
Ngân hàng trung ương Trung Quốc đã công bố những biện pháp hỗ trợ tiền tệ mạnh mẽ nhất cho nền kinh tế kể từ đại dịch Covid-19 vào tháng 9, bao gồm nhiều bước nhằm kéo ngành bất động sản thoát khỏi sự suy thoái kéo dài nhiều năm, trong đó có việc cắt giảm lãi suất cho vay.
Tuy nhiên, trong khi các biện pháp này đã nâng đỡ giá cổ phiếu Trung Quốc, nhiều nhà phân tích cho rằng Bắc Kinh cũng cần phải giải quyết triệt để những vấn đề cấu trúc sâu xa hơn như thúc đẩy tiêu dùng và giảm sự phụ thuộc vào đầu tư cơ sở hạ tầng dựa trên nợ.
Hầu hết các gói kích thích tài chính của Trung Quốc vẫn tập trung vào đầu tư, nhưng lợi nhuận ngày càng suy giảm và việc chi tiêu đã đè nặng lên các chính quyền địa phương với khoản nợ lên tới 13 triệu tỷ nhân dân tệ.
Ông Lan cho biết Bắc Kinh sẽ hỗ trợ các chính quyền địa phương giải quyết các vấn đề nợ, đồng thời cho biết họ vẫn còn khoảng 2,3 triệu tỷ nhân dân tệ (325,5 tỷ USD) để chi tiêu trong ba tháng cuối năm nay, bao gồm hạn mức nợ và quỹ chưa sử dụng.
Các chính quyền địa phương sẽ được phép mua lại đất không sử dụng từ các nhà phát triển bất động sản, ông Lan cho biết thêm.
Mức lương thấp, tỷ lệ thất nghiệp cao trong giới trẻ và mạng lưới an sinh xã hội yếu kém đã khiến chi tiêu của hộ gia đình ở Trung Quốc chỉ chiếm chưa đến 40% sản lượng kinh tế hàng năm, thấp hơn khoảng 20 điểm phần trăm so với mức trung bình toàn cầu. Ngược lại, đầu tư lại cao hơn 20 điểm phần trăm.
Một báo cáo từ nền tảng tuyển dụng Zhaopin cho thấy mức lương trung bình được đề xuất bởi các nhà tuyển dụng tại 38 thành phố lớn của Trung Quốc đã giảm 2,5% trong quý III so với quý II.
Công ty nội thất Thụy Điển, Ikea, đã kêu gọi Bắc Kinh triển khai thêm các biện pháp kích thích trong bối cảnh 39 cửa hàng của họ tại Trung Quốc đang cảm nhận được tác động từ cuộc khủng hoảng bất động sản.
Lê Thắng- CNN